? ? 2020年7月6日21時40分許，位于泰興市經濟開發區的泰興梅蘭新材料有限公司含氟新材料改造二期項目氯化鈣生產裝置塊石料倉發生一起中毒窒息事故，導致2人死亡。
泰興梅蘭新材料有限公司為減少塊石料倉揚塵，將料倉四周設置圍擋，形成有限空間，但未對料倉有限空間開展風險辨識、未制定安全風險管控措施，進入有限空間作業未履行審批手續，安排無任何安全防護的員工進入塊石料倉作業，導致1名作業人員窒息事故，救援人員在未采取任何安全防護措施的情況下盲目施救，致使事故擴大。該起事故暴露出企業安全意識薄弱、安全管理水平低下、企業主體責任不落實等突出問題。
為深刻吸取事故教訓，舉一反三，堵塞漏洞，強化有限空間的安全風險管控和隱患排查治理，堅決防范各類事故發生，現提出如下工作要求：
?一、切實提高政治站位，牢固樹立安全生產紅線意識。各級政府要深刻認識當前安全生產形勢的嚴峻性復雜性，切實提高政治站位，切實增強底線思維和紅線意識，牢固樹立以人民為中心的安全發展理念，真正把安全生產擺在突出位置。要抓住安全生產專項整治三年行動的機遇，深刻學習、全面落實習近平總書記關于安全生產系列重要論述和對江蘇工作的重要指示批示精神，用習近平總書記重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各地、各負有安全監管職責的部門開展“百團進百萬企業”宣講活動，深入基層一線、宣講習近平總書記重要論述、安全生產法律法規，做到規上企業主要負責人、安全管理人員、關鍵崗位和規下企業主要負責人、實際控制人全覆蓋，解決思想認識不足、安全發展理念不牢、抓落實存在差距的突出問題。
? ?二、加強監管制度創新，嚴格落實有限空間監管責任。各地區、各有關部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，開展有限空間事故警示教育，加強環保設施、污水廢水和在建項目等有可能形成有限空間的安全監管。泰州市要牽頭研究有限空間的安全管理制度，落實有限空間作業安全監管責任鏈條，試行后在全省推廣。各地要高度關注和深入分析本地區、本行業領域有限空間作業特點，立即對有限空間作業安全防范及應對措施進行再部署、再檢查，查缺補漏，堅決防范有限空間作業事故發生。各企業要主動開展風險辨識和評估，充分研判因環保設施改造帶來的新風險，切實防止“想不到、管不到、治不到”的問題引發安全生產事故。對排查出有可能形成有限空間作業風險的，要懸掛醒目的標記，管控作業安全風險。
三、加強員工安全教育培訓，提高一線作業人員素質。企業要根據自身生產經營特點，全面辨識有限空間風險，全面加強有限空間風險管控，對企業從事有限空間作業的現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員開展安全操作規程、儀器設備正確使用、作業場所風險辨識、應急處置救援等安全教育培訓；嚴格執行有限空間作業審批制度，確?！跋韧L、再檢測、后作業”。嚴禁未經批準擅自進入有限空間作業；嚴禁教育培訓不合格人員上崗作業；嚴禁通風、檢測不合格作業；嚴禁無防護監護措施作業；嚴禁盲目施救。
四、加強監管執法，推動企業落實安全生產主體責任。各級負有安全監管職責的部門要強化執法檢查，采取專項執法、聯合執法、隨機抽查、明查暗訪等形式，進一步加強對企業有限空間作業安全管理情況的執法檢查。執法檢查要突出有限空間作業重點行業、重點領域、重點企業和重點時段，突出檢查有限空間基礎臺帳、安全管理制度和操作規程、安全警示標志、安全防護設備及應急救援裝備、應急預案、應急演練和安全生產培訓等重點內容。嚴厲查處進入受限空間前不交底、不檢測、不落實安全防護措施等違法違規行為，采取通報、媒體曝光、行政處罰等手段，擴大執法影響，產生輻射效應，倒逼企業落實有限空間作業安全管理主體責任。
