7月28日，生態環境部在7月的例行新聞發布會上指出，今年上半年，我國共發生突發環境事件107起，生產安全事故、交通運輸事故是引發次生突發環境事件的主要原因。石油和化工行業作為導致突發環境事件的主體之一，在減少突發環境事件發生、完善應急處置機制、降低環境風險等方面，尚需要進一步加強。
石化行業突發環境事件高發
據生態環境部新聞發言人劉友賓介紹，2020年上半年，全國共發生突發環境事件107起，與2019年同期相比下降22.5%。其中，生產安全事故引發50起，交通運輸事故引發42起，違法排污引發4起，自然災害引發4起，其他原因引發7起。從事件原因上看，生產安全事故、交通運輸事故仍是引發次生突發環境事件的主要原因，兩者合計超85%。
盡管突發環境事件數量總體有所降低，但是從事件發生原因來看，石油和化工行業仍占有相當的比例。特別是交通運輸事故引發的突發環境事件，多數與危化品運輸有關。
應急管理部公布數據顯示，近年我國發生的?；肥鹿手?，77%發生在運輸階段，?；肺锪饕呀洺蔀槲；钒踩酗L險最高的一環。特別是以溫嶺“6·13”槽罐車泄漏燃爆重大事故為代表，上半年我國?；肺锪黝I域發生的突發環境事件居高不下。
6月14日，交通運輸部印發《關于切實做好?；愤\輸等重點領域安全生產工作 堅決遏制重特大安全生產事故的緊急通知》，部署加強行業安全生產工作。然而，據不完全統計，在“6·13”事故發生后，6月18～24日，我國各地又相繼發生8起?；肺锪靼踩鹿剩婕暗奈；钒ㄒ宜嵋阴?、噴氣燃料、液化天然氣、汽油、三氟化氮、甲醇、液化石油氣等。
預防與處置尚存薄弱環節
近年來，我國石油和化工行業出現的重大突發環境事件時有發生，包括渤海灣溢油污染、松花江水污染、常州外國語學校土壤污染等事件，引發社會高度關注。
業內專家表示，近年來由于安全生產監管力度較大，不少化工企業加強了?；钒踩a的事故預防和監管，但是突發環境事件的處置能力和環境風險的應對能力相對薄弱。不少突發環境事件，由于并未出現人員傷亡，往往為化工生產和物流企業所忽視。
中國環境科學研究院副院長宋永會就表示，在危險化學品運輸方面，?；窂某鰩斓饺霂?，如果運輸途經人流密集區或者水源地附近道路，一旦發生事故，危害極大。而且，一旦發生爆炸、火災事故，就要進行救援消防，過程中會產生含有毒有害物質的污水。這些污水如果不妥善處理處置，就會對周圍的地表水乃至地下水環境造成污染和傷害。
生態環境部應急中心有關負責人也表示，部分地區在組織開展環境損害評估時，存在責任落實不到位、評估內容不全面、技術體系不完善、信息公開欠缺等問題。
對此，生態環境部上半年發布的《突發生態環境事件應急處置階段直接經濟損失評估工作程序規定》和《突發生態環境事件應急處置階段直接經濟損失核定細則》明確提出，突發生態環境事件發生后，應急處置階段的直接經濟損失，由肇事企業“買單”。
比如，飲用水水源地受到污染事件影響、臨時啟用備用水源鋪設引水管網產生的費用，某些應急處置現場無可通行道路臨時修建道路產生的費用等，也都納入了應急處置費用。
需加強應急處置與協同監管
同時，各省生態環境部門也相繼出臺完善突發環境事件應急預案，加強組織建設、應急演練，進一步提升突發環境事件的應急處置和協同處置能力。
例如上半年江蘇發布的突發環境事件應急預案，在“組織機構及職責”中完善了應急組織體系，調整了環境應急指揮機構的組成和職責;“監控預警”中完善了信息監控和預警措施;“信息報告”中增加了突發環境事件信息快報的要求，對涉及飲用水源地、重金屬排放、敏感事件、群體事件等九類情況提出快報要求，并對信息報告內容作了具體規定。
為應對突發環境事件，有效處置突發環境事件，7月以來，山東各級生態環境部門積極開展了突發環境事件應急演練。山東省生態環境廳黨組書記、廳長宋繼寶到菏澤市，以“四不兩直”方式暗訪汛期環境應急工作，對菏澤市、縣生態環境部門環境應急隊伍進行了檢驗性拉動。隨后，山東省生態環境廳還聯合山東省天然氣管道有限責任公司，組織開展了油管泄漏著火等實戰背景下的突發環境事件應急演練。
針對轄區內危險化學品企業多、分布廣，生態環境安全防控形勢嚴峻、任務繁重，7月20日，寧波正式組建市環境應急“三庫一隊”(即應急專家庫、應急物資庫、應急信息數據庫和應急救援隊)，將有效提升突發環境污染事故應對能力，從物資調度到救援處置，從信息支撐到專家指導，形成鏈條式的應急救援機制。
寧波市環境應急“三庫一隊”將構建具有寧波產業特色、環境應急特點和聯系緊密、專業高效、24小時響應的環境應急專家體系，形成涵蓋酸堿中和、絮凝沉淀、吸附凈化、油污染處置、個人應急防護等13種、1.3萬噸環境應急物資的保障體系，初步測算能基本滿足各類型、各等級突發環境事件的應對處置需要。
劉友賓表示，生態環境部始終堅持并落實好“有事沒事當有事準備，大事小事當大事對待”“五個第一時間”等有效做法，從嚴格環評把關、加強預案管理和預警體系建設等方面加強環境風險管控，妥善應對突發環境事件，堅決守住生態環境安全底線。
專家還提出，在?；愤\輸途中，應該強化全程跟蹤管理，重點是加強多部門協同聯動，生產、交通、公安、應急、環境等部門通力合作，才能保證?；愤\輸的全過程安全。
