——中國石油和化學工業聯合會專題調研報告發布之際專訪李壽生會長
從今天起，中國石油和化學工業聯合會專題調研組近期在廣泛調研基礎上撰寫的系列調研報告，將在本報首次以全文連載的方式與行業讀者見面。在《石油和化工行業“十四五”發展指南》正式發布前夕，此次石化聯合會開展的大型專題調研活動有著怎樣的初衷和考量?調研經歷了一個怎樣的過程?調研成果又給行業“十四五”發展指南的編制和企業的規劃發展帶來了哪些啟示?圍繞這些問題，本報記者專訪了石化聯合會會長李壽生。
記者：首先請您介紹一下這次專題調研的背景、目的和意義。
李壽生：瞄準長遠奮斗目標、分階段分步實施是中國取得并將繼續取得偉大發展成就的一條重要經驗。在第一個一百年奮斗目標即將順利收官的重要歷史節點，“十三五”規劃今年也將迎來收官，明年就將開啟“十四五”規劃新的發展征程。
“十三五”時期，中國作為石油和化工大國的地位進一步鞏固提升，技術創新又取得了一批世界水平的新成果，產業結構的轉型升級又取得了新的突破，體制改革又沿著市場化的方向邁出新的步伐，為“十四五”規劃的實施乃至世界石化強國長遠奮斗目標的實現都打下了良好基礎。
從當前情況看，“十四五”時期不論是我們國家還是石化行業都將面臨發展環境和形勢的諸多重大變化，從宏觀來講可以用“兩個不確定”和“一個重大歷史責任”來概括。兩個不確定一是中美關系的不確定，二是疫情發展及影響的不確定;一個重大歷史責任就是加快由石化大國向強國的跨越，并努力開創全行業高質量發展的新局面、新境界。在應對這些重大變化的過程中也必然出現“?！迸c“機”——應對得當就是“機”，應對不當就是“危”。
“以史為鑒，可以知興替”，現實形勢越復雜多變，就越需要從歷史的實踐中去探求答案和汲取營養。故此，在《石油和化工行業“十四五”發展指南》編制的過程中，全面系統地總結行業“十三五”時期的發展經驗，為全行業“十四五”高質量發展的布局謀篇提供思路和借鑒，有著非常重大的現實意義。
而經驗要具體和生動起來，關鍵還得靠挖掘好典型。毛主席他老人家就曾經說過，“榜樣的力量是無窮的”。習近平總書記也強調：“五年規劃編制涉及經濟社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關，需要把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，推動‘十四五’規劃編制順應人民意愿、符合人民所思所盼。”因此，眼睛向下、取經和問計于民(基層)，對行業內最新涌現出來的一批典型企業進行經驗的挖掘和匯總，就成為我們制定好行業“十四五”發展指南的一條重要思路和工作方法?？偨Y過往、著眼未來，從總結好經驗開始、從開展好典型調研開始，正是在這樣的背景之下，此次的專題調研活動成行了。
記者：這次調研的主題設計、方式方法、行程安排等，大致是一個什么樣的情況?
李壽生：這是一次由石化聯合會牽頭、集合全行業力量共同開展的大型專題調研活動，得到了業內眾多單位和人士的鼎力支持。
在調研主題的確定上，我們緊盯“十四五”時期行業發展的若干重點領域和短板事項，以問題為導向設計主題主線，包括構建開放共贏的雙循環“新格局”、走出傳統產業不傳統發展的“新路子”、打造創新驅動結構性改革的“新供給”、推進園區產業高質量發展的“新集結”、開創行業綠色可持續發展的“新春天”、實現人才工作“新作為”等幾個方面。
在調研方式上，我們采取了現場調研和問卷調查相結合、座談交流和現場考察觀摩相結合的方式，力求從時空的縱向和行業的橫向兩個維度“解剖好一只麻雀”，條分縷析形成可借鑒、可學習、可對標的“方法論”和“經驗談”。
自8月下旬開始，石化聯合會各位駐會領導就陸續帶隊分頭出發調研。其中，“新格局”專題調研組由傅向升副會長帶隊，對萬華化學公司進行了全面深入的走訪調研;“新路子”調研組由我和趙俊貴副會長帶隊，對青島海灣集團進行了典型調研和剖析;“新供給”調研組由李彬副會長帶隊，對清華大學、南京工業大學、華東理工大學等六大化工科研院所進行了系統調研;“新集結”調研組由孫偉善副會長領隊，對山東省化工園區近年來的整合優化情況進行了深入調研;“新春天”調研組由周竹葉副會長領隊，對河南、浙江等地多家化工企業進行了走訪考察;“新作為”調研組由吳甫副會長帶隊，對浙江巨化集團、上海華誼集團、山東東岳集團等5家化工企業進行了實地調研。
截至9月上旬，調研走訪基本完畢。在深入調研的基礎上，我們又組織專門力量撰寫了多篇成系列的深度調研報告，并征求了有關方面和人士的意見建議。調研報告的發表，就是對此次專題調研成果的集中展示。
記者：通過這次的系統調研，您有一個怎樣的整體感覺?有什么值得跟行業企業分享的心得體會?
李壽生：從我個人的調研感受，以及我的同事反饋回來的信息，都認為這次系列調研活動開展得及時，也很有意義。企業是市場經濟的主體，我們行業最大的創造力和動力源泉也是在基層在企業，在科技創新上企業既是需求輸出方又是方案貢獻方，經營發展的新思想、新方法、新模式、新路徑也都發軔于企業，基層和企業有著無限的創造力與發展潛力，這是此次調研后我們很強烈的一個共識。
通過深入調研，我們發現業內典型企業確實創造出了很多非常好的思想、方法和經驗，比如萬華化學在科技創新和國際國內協同發展的探索，海灣集團將乙烯法聚氯乙烯工藝在中國發揚光大的開創，山東化工園區近年來大刀闊斧的調整提升，新和成等企業在綠色發展上的獨辟蹊徑等，對全行業都是一筆很寶貴的財富?！笆奈濉睍r期全行業要在高質量發展的探索上有重大突破和重要進展，很需要這些好的經驗來啟智、引路和示范。
思路在基層、方法在基層、經驗在基層，溯源取經、問計于民，編制好全行業的“十四五”發展指南尤其要依靠基層。這次專題調研掀開了“十四五”行業高質量發展向基層取經問計的序幕，成果來之不易，希望我們的行業企業細細品讀鉆研，他山之石可以攻玉。
記者：另外請您介紹一下目前《石油和化工行業“十四五”發展指南》的編制情況。這次專題調研取得的豐碩成果，能給指南編制帶來哪些啟示和指導?
李壽生：在最近召開的專家座談會上，習近平總書記強調指出：“‘十四五’時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，很多未來發展的中長期問題都要在這五年破題?！睆氖秃突ば袠I來看，“十四五”時期是石化大國向石化強國跨越的關鍵五年，也是產業結構由量變到質變提升、創新能力由起飛到領航、行業綠色化和數字化兩大轉型發生根本變化、行業體制改革和對外開放走向更高市場化水平的關鍵五年。指引行業發展的“十四五”規劃也必須是一個指引行業高質量發展、全面提升行業核心競爭力的五年規劃。
挑戰巨大、機遇難得，全行業“十四五”時期面臨著極其艱巨和繁重的改革發展任務，這都有賴于制定出一部既前瞻指路又科學嚴謹的產業發展規劃。目前《石油和化工行業“十四五”發展指南》初稿已經編制完成，經過持續地修訂和完善，指南計劃于11月中旬正式發布。此次專題調研的重要經驗成果，以及即將召開的黨的十九屆五中全會的重要指示精神，都將被新鮮吸納進指南中來。
